自去年被列为全国精准扶贫十大工程之一后，光伏扶贫受关注的程度越来越高，尤其是在4月份习近平主席参观了安徽金寨的光伏扶贫项目后，变得愈加火热。

光伏，被赋予了重大历史使命，同时也迎来了产业发展良机。根据国家能源局相关规划，“十三五”时期，我国光伏扶贫工程总规模将达15GW。有媒体援引业内人士分析数据估算，倘若按照每KW投入8000元计算，需要投资资金高达1200亿元。

但是在前景一片美好的形势下，光伏扶贫仍然面临着不少障碍，比如如何进行可持续投入？诚信体系如何建立……

10月19日-21日，2016中国光伏大会暨展览会（PVCEC）在北京新国展隆重举行。在19日举行的光伏扶贫分论坛上，来自政府、行业企业、金融机构、院校科研院所等官员、企业代表、专家，就上述问题进行了深入探讨，分享了众多货真价实的经验，并提出了颇具价值的建议和意见。

下面是精选的11位嘉宾发言要点：

国家能源局新能源和可再生能源司孔涛

今后每年光伏扶贫规模可能比今年略大

光伏扶贫下一步实施方面要求：一是各省区能源主管部门会同扶贫部门做好扶贫项目的建设管理工作，尽快落实建设条件，及时办理项目备案等手续；二是银行等金融机构尽快与项目对接，进行项目贷款审核，电网公司优先建设纳入最新批次的农村电网改造升级计划；三是项目投资主体要按照申报的实施方案开展建设，优先保障对贫困户的收益分配。

至于“十三五”的总体规模设想，我想今后每年的规模可能比今年的规模略大，但是大多少不好说，因为集中式电站的规模不好定。希望拿到300万千瓦集中式电站规模的企业，要严格按照以前承诺的模式给贫困户做好收益分配，跟地方政府做好沟通。

安徽省能源局副局长曹越方

安徽光伏扶贫的四大经验

第一，解决资金问题。逐额筹措建设资金，省政府每年安排四亿元专项资金支持贫困户电站建设，通过省级补充三分之一、市县统筹三分之一、贫困户自筹三分之一，以及社会帮扶等多种形式，较好的解决了光伏扶贫电站建设的资金问题；

第二，打捆招标建设单位。组织五个光伏扶贫试点县，将户用村级和国家配套的大型电站进行打捆招标，选择几个国内光伏行业龙头企业承担建设任务，既节省了成本，又保证了电站质量和运维；

第三，加强部门分工合作。扶贫办主要是负责宣传发动选择贫困村和贫困户，拟定年度计划，牵头组织项目实施，财政部门负责资金筹措与监管，发展改革和能源部门负责光伏扶贫技术保障和业务指导。金融管理部门负责协调金融保险机构，支持光伏扶贫。供电企业负责加快实施农村电网改造升级，确保光伏电站上网需求。

第四，积极宣传发动。光伏发电技术专业性比较强，大部分农民对光伏发电了解比较少，对光伏发电所产生的收益、安装后的运维能否达得到目标，在一定程度上心里存在疑虑。

岳西县县委书记周东明

光伏扶贫让各村集体收入至少增加12万元

根据安徽省能源局和省扶贫办的部署要求，经过反复论证，我县计划用4年时间到2018年建成22000户3万兆瓦的户用分布式光伏电站，182个行政村每村建成100千瓦以上的村级分布式光伏电站。2015年，岳西县17.64MW光伏扶贫试点工程在省招标集团启动招标，9月正式开标确定成交。根据目前发电效益分析，安装光伏电站的贫困户户均增长3000元以上，村级年均收入增长6万元以上。40个村集体电站投资装机总容量27.4MW，目前正组织安装，预计12月底全部并网发电，建成后，每个村集体收入将增加12万元以上。

鉴衡认证中心光伏事业部电站检测部部长焦垒

目前光伏扶贫电站建设没有统一标准

保守估计，未来4年我国光伏扶贫总规模将远超10GW。但还有很多障碍，包括光伏扶贫工程需要贫困县配套投入从哪里来，如何确保20-25年可靠运行，如何确保收益获得与分配过程透明公开。各相关部门和从业单位也在积极解决这些问题。鉴衡认证中心着重解决的是如何保证电站可靠运行20-25年以上。

今年我们受三省10余市县的委托对光伏扶贫电站工程质量进行检查，介绍一下工作中存在的问题：光伏扶贫电站目前出现的问题主要是没有统一的标准，没有适合扶贫电站特点的设计、施工、验收的相关标准。鉴衡认证中心也是在响应国家能源局号召，积极地编制相关的规范，为光伏工程良好的发展保驾护航。

天合光能副总裁娄力争与铁塔强强联合，塔在哪村级电站就建到哪

天合在打造一种新的商业模式，就是跟通信运营商的合作，尤其是铁塔公司，他们每一个铁塔建到哪里，在贫困地区，我们的光伏扶贫在铁塔周围的村级电站就建设到哪里。现在我们已经在甘肃、青海进行了大面积的应用，这种形态能快速解决实施条件的问题，也能够解决运行维护通信的问题。目前我们的扶贫是立足于集中式，在大西部、中东部，集中在村级电站，加上我们的通信和光伏，跟铁塔扶贫的延伸，全方位打造光伏产业与扶贫的结合。

阳光电源智慧能源销售总监唐永明

扶贫项目产品最长运行时间超过14年

阳光电源一直积极投入国家光伏扶贫项目，提供的相关产品超过10万套，最长运行时间超过14年，运行可靠，收益稳定。从2002年，我们在西藏的日喀则做了一个光伏电站，同时到2007年埃塞俄比亚中兴通信的项目，还有珠峰综合科考项目，我们的设备品质都是非常过关的。

昌盛集团副总裁矫鹏

用424方式实现光伏扶贫和农业扶贫叠加

银川目前已经成为国内光伏农业扶贫的标杆方式。在产业方面，当地以前没有很多农业产业，很多农业企业也不会来这里经营，而昌盛集团下面有很强的体系，我们采用的是424的方式。首先，昌盛日电把40%的园区带过去，把当地的能源产业基础打好，同时把20%的园区拿出来打造创客空间，把当地有想法的农民聚集起来，共同发展。最后40%，是把银川市的农业企业聚合起来，现在我们合作的企业包括花卉公司等，通过这种形式实现了大的光伏扶贫、农业扶贫叠加的形式。

苏州赛伍首席技术官陈洪野

光伏扶贫不适合使用聚烯烃材料

光伏扶贫要特别注意一点，行业现在还有一部分材料叫XPE，外层是一个覆膜，内层是PE膜的材料，叫聚烯烃材料。我们行业里还有几家大的同行，但是在扶贫这里面，我们不建议用这种结构，为什么呢？因为扶贫主要是从西向东，从高紫外地区向低紫外湿热地区转移，安装范围主要是像安徽这一带，主要是多植物、多湿地区。这些地方有什么风险呢？主要是热斑效应，落叶打到组件上以后，飞鸟鸟粪落上以后会出现热斑，材料不耐热，这是主要的缺陷，所以我们不建议在光伏扶贫上使用这种材料。

中南大学地球科学与信息物理学院副院长朱建军

光伏行业可以利用无人机进行工程选址、测量、运营

在光伏行业中，无人机也可以进行工程选址、规划，运营巡查等。无人机飞行高度很低，很灵活，它能够站在空中去进行有关的观测，传统的测量就是利用普通的仪器，现在利用无人机就可以很方便的在天空的一个角度观测地表。

农发行扶贫金融事业部处长杜达

对光伏扶贫项目贷款，执行优惠贷款利率

今年3月23日，国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局、国开行、农发行五部门联合下发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》。在配套政策措施中也首次明确由国家开发银行、中国农业发展银行为光伏扶贫工程提供优惠贷款。我行今年5月份制定下发了中国农业发展银行光伏扶贫贷款管理办法，明确了政府主导、精准扶贫、专款专用、风险可控、保本经营的这样一个贷款原则，明确对列入国家能源局，会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的光伏扶贫项目建设提供信贷资金支持。贷款对象既包括国有企业，也包括资信良好的其他混合所有制企业和民营企业，贷款执行优惠贷款利率。

国能日新总监姚珏菂

能源互联可以提高政府公信力和公众参与度

能源互联网在光伏扶贫中的利用，是利用互联网解决扶贫过程中的管理效率问题，提升政府公信力和公众参与度。我要解决的，不单是光伏电站本身的问题，还要解决好扶贫这件事情的效率问题，同时还应该利用互联网来提高政府的公信力，与公众的参与度，我认为这个事情是可以做到的。